DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12948
20 de diciembre, 2011
DFOE-IFR-0753
Señora
Maribel Mathiew Campos
Secretaria Consejo Técnico
CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL (CETAC)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2012 del Consejo Técnico
de Aviación Civil.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la
Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me
permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado parcialmente por la suma
de ¢22.678.793,6 miles.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General
de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa
Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron
aprobados por la Consejo Técnico, según consta en las actas de la sesiones Nro. 068-
2011 y Nro. 070-2011 celebradas el 12 y 19 de setiembre de 2011,respectivamente, que
fueran remitidos con el oficio Nro. DGAC-PRES-OF-1882-2011 del 27 de setiembre de
2011 y complementado con información remitida con el oficio Nro. DGAC-OF-PRES-
2166-2011 del 24 de octubre del 2011.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría
General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad
en relación con la et ...
Fecha publicación: 27/12/2011
Fecha emisión: 20/12/2011
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 11997
FAX Nro. 2265-5652
1° de diciembre, 2011
DFOE-DL-1087
Señora
María de los Ángeles Ulate Alfaro
Secretaria Municipal
Señor
Gerardo Rojas Barrantes
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE FLORES
Heredia
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de
la Municipalidad de Flores.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo
Municipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que
resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa
Municipalidad, aprobado parcialmente por la suma de ¢1.249.028,20 miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES.
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE.
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría
General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su
Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial
y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Concejo Municipal,
según consta en la copia del acta de la sesión Nro. 104-2011 celebrada el 19 de
setiembre de 2011 (ratificada en la sesión ordinaria Nro.105-2011 del 20 de
setiembre del año en curso) y que fueran remitidos con el oficio sin número del 23
de setiembre de 2011.
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
DFOE-DL-1087 2 1° de diciembre, 2011
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.g ...
Fecha publicación: 14/12/2011
Fecha emisión: 30/11/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE FLORES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Tesauro: Impuesto de Bienes Inmuebles
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10047
14 de octubre, 2011
DFOE-IFR-0625
Señora
Maribel Matiew Campos
Secretaria del Consejo
CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL (CETAC)
Estimado señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 1 del año 2011 del
Fideicomiso Gestión Interesada # 3045.
Con el propósito de que el presente oficio sea puesto en conocimiento de los
señores miembros del Consejo de Técnico de Aviación Civil, en la sesión de dicho
órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de este documento, se
remite con la aprobación de está Contraloría General, el Presupuesto Extraordinario No.
1-2011 del Fideicomiso # 3045.
Atentamente,
Allan Roberto Ugalde Rojas
Gerente de área
ARUR/JCV/mzl
Ci: Dirección Adm.-Financiera-CETAC
Auditoría Interna-CETAC
Expediente (G-2010002394, P-4)
Ni: 17019
] ...
Fecha publicación: 21/10/2011
Fecha emisión: 14/10/2011
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 09844
10 de octubre, 2011
DFOE-DL-0889
Licenciado
Gerardo Rojas Barrantes
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE FLORES
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de autorización para presentar a refrendo el Cuarto
Extraordinario del 2011.
En atención al oficio Nro. AMF-CE-174-2011 del 26 de setiembre de 2011,
mediante el cual solicita la autorización para presentar a refrendo el Cuarto
Presupuesto Extraordinario de 2011, se le indica que de conformidad con el
Reglamento sobre variaciones al presupuesto de los entes y órganos públicos,
municipales y entidades de carácter municipal, fideicomisos y sujetos privados,
según el artículo 11, inciso h, el cual señala que:
“…El número máximo de presupuestos extraordinarios que se podrán
presentar a la Contraloría General será de tres, salvo casos
excepcionales debidamente justificados y previamente autorizados por
parte de la instancia interna competente de ese órgano contralor…”
En la información aportada por esa Municipalidad, se denota que desde el 24
de enero del presente año, fue de conocimiento de dicha institución el aporte que
recibirían por parte del Concejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven;
por lo cual debió preverse su incorporación oportuna en el plan operativo anual y el
presupuesto, respetando las disposiciones presupuestarias vigentes según lo antes
señalado, dichas consideraciones deberán ser tomadas en cuenta a futuro.
En vista de lo antes se expuesto no se autoriza la presentación de dicho
documento.
Atentamente,
Lic. Gerardo Marín Tijerino
Gerente de Área a.i.
KCC/GMT/zwc
ci Oficios 2011
Ni 16706
G: 20110002493-6
] ...
Fecha publicación: 19/10/2011
Fecha emisión: 10/10/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE FLORES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES SOBRE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.09396
27 de setiembre, 2011
DFOE-IFR-0592
Señora
Maribel Mathiew Campos
Secretaria Consejo Técnico
CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL (CETAC)
Estimado señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 1 del año 2011 del Consejo
Técnico de Aviación Civil (CETAC).
Con el propósito de que el presente oficio sea puesto en conocimiento de los señores
miembros del Consejo Técnico del CETAC, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata
posterior a la fecha de recepción de este documento, se remite con la aprobación de está
Contraloría General, el Presupuesto Extraordinario No. 1-2011.
Se aprueba la incorporación del superávit correspondiente al periodo del año 2010, sin
perjuicio de la fiscalización y los resultados que determine esta Contraloría General en la aplicación
de sus competencias.
Los ajustes propuestos en este documento se aprueban en el entendido que esa
Administración será únicamente la responsable de determinar que la aplicación del superávit libre
se ajusta a lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley de Administración Financiera y Presupuestos
Públicos, así como lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto Ejecutivo No. 32452-H publicado en La
Gaceta No. 130 del 29 de junio del 2005 y sus reformas.
No omitimos señalar, que la ejecución de la Transferencia Corrientes propuesta en este
documento queda sujeta a que el Convenio CETAC–OACI cuente con el refrendo respectivo de
esta Contraloría General.
Atentamente,
Allan Roberto Ugalde Rojas
Gerente de Área
ARUR/JLCV/mzl
Ci: Directora Ejecutiva.-CETAC
Dirección Adm.-Financiera-CETAC
Auditoría Interna-CETAC
Expediente (G-2010002993 ...
Fecha publicación: 07/10/2011
Fecha emisión: 29/09/2011
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 08234
1° de setiembre, 2011
DFOE-DL-0742
Señor
Gerardo Rojas Barrantes
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE FLORES
Heredia
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de la
Municipalidad de Flores.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el
presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de esa Municipalidad, mediante el cual se
rebaja el presupuesto en la suma de ¢95.992.224,95.
Sobre el particular, se indica que esa Administración deberá evaluar
periódicamente la recaudación integral de los ingresos, de manera que de ser
necesario se realicen los ajustes del caso.
Atentamente,
Lic. Aldemar Argüello Segura
Gerente de Área a.i.
SVS/AAS/zwc
ci Concejo Municipal de Flores
Expediente PE 2-2011
Ni 14091
G: 2010002493-4
] ...
Fecha publicación: 09/09/2011
Fecha emisión: 01/09/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE FLORES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 08235
1° de setiembre, 2011
DFOE-DL-0743
Señor
Gerardo Rojas Barrantes
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE FLORES
Heredia
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 3-2011 de la
Municipalidad de Flores.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el
presupuesto extraordinario Nro. 3-2011 de esa Municipalidad, por un monto de
¢199.635.845,62.
Sobre el particular, se indica que se aprueba la recalificación del ingreso por
concepto de “Servicio de recolección de basura”, de acuerdo con la información
remitida que incluye el estimación basada en las nuevas tasas publicadas en La
Gaceta Nro. 110 del 8 de junio del año en curso. No obstante, esa Administración
deberá controlar y evaluar periódicamente su ejecución presupuestaria, de manera
que las obligaciones que se adquieran con respaldo en dichos recursos posean el
respectivo financiamiento.
La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la Administración, por lo
que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente
presupuesto extraordinario, no faculta a esa Municipalidad para una ejecución en
contra del bloque de legalidad.
Atentamente,
Lic. Aldemar Argüello Segura
Gerente de Área a.i.
SVS/AAS/zwc
ci Concejo Municipal de Flores
Expediente PE 3-2011
Ni 14093
G: 2010002493-5
] ...
Fecha publicación: 09/09/2011
Fecha emisión: 01/09/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE FLORES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05524
22 de junio, 2011
DCA-1602
Licenciado
Gerardo Rojas Barrantes
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE FLORES
Estimado señor:
Asunto: Se deniega autorización a la Municipalidad de Flores para contratar en forma directa
a la cooperativa de ahorro y crédito COOPEFLORES R. L. para brindar servicios
de recaudación y otros servicios adicionales.
Damos respuesta a su oficio AMF-AJ-CE-005-2011 complementado con el oficio AMF-AJ-
CE-006-2011 del 17 de junio último, mediante el cual solicita la autorización de esta Contraloría
General para que la Municipalidad de Flores pueda contratar en forma directa a la Cooperativa de
Ahorro y Crédito del Cantón de Flores R.L. (COOPEFLORES R.L.) para brindar servicios de
recaudación y otros servicios adicionales.
I. Antecedentes y justificaciones de su solicitud:
Como razones dadas para justificar la solicitud, nos indica lo siguiente:
Que en el edificio municipal se cuenta con una caja recaudadora con un cajero municipal, lo
cual es insuficiente para la demanda del servicio, y además por las condiciones actuales del edificio
tanto en infraestructura física como en el tema de seguridad, es vulnerable en el control de riesgos
internos y externos.
Que para suplir la necesidad de ampliar el servicio de recaudación, la Municipalidad de
Flores ha suscrito convenios con entidades financieras para la recaudación externa, entre ellas el
Banco de Costa Rica, el Banco Nacional y COOPEFLORES, esta última con una sucursal en el
Distrito de San Lorenzo.
Que los convenios poseen su fundamento legal en el artículo 108 del Código Municipal. A la
luz de dicha norma, esa Municipalidad interpreta que COOPEFLORES se encuentra facultada para
efectuar la recaudación externa, no obstante en el presente caso considera que la recaudación
además de darse a lo interno de la Municipal ...
Fecha publicación: 27/06/2011
Fecha emisión: 22/06/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE FLORES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-276-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas del seis de junio del dos mil once. -------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Ileana Aguilar Ingeniería y Administración S. A. en
contra del cartel del Concurso Público No. 003-2011 promovido por el Consejo Técnico de Aviación
Civil y la Dirección General de Aviación Civil para la contratación del Inspector General para el órgano
fiscalizador del contrato de gestión interesada del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría. ---------------
I. POR CUANTO: La empresa Ileana Aguilar Ingeniería y Administración S. A. presentó su recurso ante
esta Contraloría General a las 13:56 horas del 23 de mayo del 2011. ----------------------------------------------
II. POR CUANTO: Mediante auto de fecha 25 de mayo del 2011, esta División confirió audiencia
especial al Consejo Nacional de Vialidad con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de
la empresa objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. -----------------------------
III. POR CUANTO: El Consejo Técnico de Aviación Civil atendió esa audiencia especial mediante el
oficio de fecha 27 de mayo del 2011. -----------------------------------------------------------------------------------
IV. SOBRE LA COMPETENCIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
PARA CONOCER DEL RECURSO DE OBJECIÓN INTERPUESTO: De conformidad con la
información dada por la propia Administración al atender la audiencia especial conferida, se observa que
el concurso bajo análisis lo promueve con fundamento en el “Reglamento para las Contrataciones de
Consultores con cargo al Fondo de Fiscalización del Contrato de Gestión Interesada del Aeropuerto
Internacional Juan Santamaría” cuyo texto fue publicado en La Gaceta No. 135 del 15 de julio del 2003.
Además, esa Administración indica q ...
Fecha publicación: 09/06/2011
Fecha emisión: 06/06/2011
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 04947
2 de junio, 2011
DJ-0596-2011
Señor
Gerardo Rojas Barrantes
Alcalde Municipal
Señores
Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE FLORES
Estimados señores:
Asunto: Se rechaza consulta sobre procedencia del pago de vacaciones no disfrutadas al
alcalde que finaliza su periodo de nombramiento y en caso de no ser procedente cuál es el
procedimiento para tramitar la recuperación del pago efectuado.
Se refiere este Despacho a su oficio AMF-AJ-003-2011 de fecha 06 de abril de 2011 y al
oficio sin número de fecha 15 de abril de 2011, recibidos en esta Contraloría General el pasado 8 y
28 de abril, respectivamente, por medio de los cuales se consulta sobre la procedencia del pago de
vacaciones no disfrutadas al alcalde que concluye su periodo de nombramiento y que en caso de que
no proceda cuál es el procedimiento para tramitar la recuperación de lo pagado.
Con respecto a la solicitud que usted formula, le indicamos que de conformidad con el
artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428 del 07 de
setiembre del año 1994, y la circular número CO-529, publicada en La Gaceta número 107 del 05
de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, la gestión que se nos formula no se ajusta a los términos de
la normativa citada en el sentido que se dirá.
Por medio de la vía consultiva esta Contraloría General no está facultada para resolver
materias ajenas a su ámbito de competencia, según el artículo segundo de la circular citada que
dispone: “La Contraloría General de la República evacuará las consultas en forma escrita,
siempre que versen sobre materias propias de sus competencias constitucionales y legales y no
traten sobre situaciones concretas que debe resolver la institución solicitante.” (El subrayado no es
del orig ...
Fecha publicación: 06/06/2011
Fecha emisión: 03/06/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE FLORES
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO